港航局总承包公司多措并举强化海外项目廉洁风险防控

来源:本站原创  作者:唐苗苗 张明均  时间:2017-11-07 08:00:35

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港航局总承包公司纪委书记王慧在孟加拉项目讲授廉洁风险防控专题党课

随着港航局“走出去”的步伐不断加快,海外项目不断增多,如何加强海外项目廉洁风险防控也成为摆在港航局总承包公司面前的新课题。为防止出现“看不到”、“够不着”的海外监管盲区,今年以来,总承包公司多措并举强化海外项目廉洁风险防控,促进海外项目建设健康发展、员工健康成长。

强化廉洁风险宣传教育,筑牢思想防线

任何腐败的过程都是由潜伏的隐患开始,由渐变到突变,由量变到质变,最终导致腐败事件的发生。因此,公司纪委十分重视海外项目的廉洁风险宣传教育。一是在项目进场前,集中组织对出国人员进行廉洁警示教育培训,使海外项目员工在踏出国门的第一时间就筑起一道思想防线,不做有损社会公德、职业道德、家庭美德的事情。二是通过在重大节庆日送上温馨的祝福和必要的关怀,向家属赠送公司集中制作的海外员工日常生活视频集,搭建海外员工与国内家属沟通的桥梁,签订家庭助廉承诺书等形式,利用家庭的向心力和家庭成员的影响力,帮助海外员工进一步强化廉洁从业意识。三是公司纪委坚持在海外党员干部回国期间,针对海外项目的工作特点、个人履职情况等,对其进行廉洁谈话,准确把握海外干部职工的思想动态,提出廉洁要求,进一步增强干部员工风险意识、自律意识,提高对廉洁风险防控管理工作的认识。四是以党风廉政建设宣教月为契机,结合海外项目实际情况,开展诸如廉洁漫画展、观看廉政视频等形式多样的廉洁警示宣教活动,教育引导党员干部廉洁从业、廉洁用权。五是纪委书记带队到海外项目,结合党纪党规、企业规章制度和所在国实际情况讲授廉洁风险防控专题党课,强化海外党员干部的“党纪政纪”教育、管理人员的“红线”教育,不断提高广大党员干部拒腐防变的能力。

健全制度体系,构筑长效机制

用制度管权、按制度办事、靠制度管人,是从源头上防治腐败的根本途径。公司结合海外项目实际情况,不断完善制度体系建设,建立长效机制。一是建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、依靠职工群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,把反腐倡廉的具体要求融入内控和风险管理体系之中,在加强海外项目全面风险管理中推进惩防体系建设。二是细化海外项目贯彻落实“三重一大”决策制度的具体措施和办法,明确海外项目的“三重一大”事项、标准和决策规则、程序,强化对决策环节的廉洁风险管控,对重大决策、重大事项安排和大额资金使用,必须由领导班子集体讨论作出决定;在员工薪酬福利、大额款项支付、业务招待费用支出等重大事项方面全面推行党政主管联签制度,进一步规范项目权力运行,增强重大事项决策透明度。三是建立海外项目巡回检查制度。四是推行党风廉政建设交底制度,重点从海外项目执行“三重一大”决策制度、落实中央“八项规定”精神、项目党建工作以及公务接待等方面入手,量身制定《党风廉政建设工作内容交底清单》和《落实党风廉政建设工作台账》,实现了工程建设与廉政建设的同步推进。五是落实海外项目党风廉政建设工作定期报告制度。海外项目党支部书记、党小组长每个季度通过电子邮件等方式,定期以书面形式向公司报告本单位党风廉政建设工作情况,以便公司及时掌握情况,推进各项工作落实。

加强纪检监察建设,提升预警防控能力

公司坚持关口前移,从源头上预防腐败,最大限度地降低海外项目廉洁风险发生。一是进场伊始,组织职工集体签订廉洁从业承诺书,明确廉洁从业的要求和奖惩措施,规范岗位管理行为,强化对关键岗位人员的监督。二是组织项目各部门全面梳理排查廉洁风险点,将廉洁风险的防控措施贯穿于经营管理各项工作,提升企业全面风险管理水平,从而形成廉洁风险防控管理与项目全面风险管理相互促进、共同发展的良好局面。三是纪委组织开展对海外项目的“三项招标”、八项规定执行情况的专项检查,发现问题立即下发整改通知,堵塞漏洞,正风肃纪。四是抓早抓小,强化纪检监督,对群众反映突出的苗头性、倾向性和热点问题,及时提醒警示,强化预测预警,完善对廉洁风险的预警机制。

完善监督管理机制,打造监管防线

公司纪委紧紧围绕海外项目生产经营中心,不断创新监督形式,拓展监督渠道,完善监督网络。一是在海外项目党支部成立委员会时,要求必须配备一名纪检委员,以确保海外项目纪检监察工作有抓手,能落实。二是通过民主推荐,组织考察,聘任讲原则、守纪律、敢监督、会监督的党员和优秀职工群众为项目党风廉政建设监督员,把监督的触角延伸到海外市场经营的前沿、覆盖到海外项目管理的一线,打造正风肃纪的“千里眼”“顺风耳”,做到无禁区、无盲区、无特区。三是全面落实海外项目党风廉政建设“一岗双责”,项目班子成员既要抓好施工生产,又要做好自己岗位领域内的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两不误、两促进。四是定期开展海外项目经济活动分析工作,紧紧围绕工程建设、设备物资采购、项目招议标、二次经营等重点领域,强化管控措施,提高防范廉洁风险的能力和水平。五是落实企务公开,强化制度落实的自觉性,增进制度执行的公开与透明,确保决策的民主化、科学化水平,让权力在阳光下运行,从源头上防止腐败问题发生。

今年以来,总承包公司已先后派出五批工作组,强化对海外项目各项工作的帮扶督导,分别由公司班子成员带队,组织相关职能部门对海外项目资产管理、制度执行、管理效能、内部控制等情况进行检查指导,排查潜在风险管理漏洞,规范管理,优化

流程,多措并举强化海外项目廉洁风险防控。

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