从构筑风险防控体系到推进合规运营落地

来源:中国铁道建筑报 作者:王秉良  时间:2019-04-23 【字体:

“要高度重视境外风险防范,完善安全风险防范体系,全面提高境外安全保障和应对风险能力”。在对“一带一路”建设给予美好希望的同时,习近平主席也在谆谆告诫“走出去”企业,居安思危,行稳致远。

机遇与风险往往相伴相生,“一带一路”建设中,会遇到政治风险、经济和运营风险、法律风险、环境风险、社会及民意风险、安全风险等,中国铁建通过筑牢风险“防火墙”,提升合规运营的管理品质。

中国铁建所属各单位从制度、流程入手,逐级明确责任,建立了严密的风险防控体系,定期梳理排查境外投资合作项目风险,开展重点国家和领域政策法律风险研究。

合规经营是中土集团的基础和前瞻性工作。中土集团新修订的《“三重一大”事项决策实施办法》,进一步从源头保障了重大决策的科学性、规范性。他们推进“法治中土”建设,持续提升风险防控意识,有序推进合同审批信息化和标准化工作,突出强调合规经营,通过规范内部招投标流程,有效遏制了违规经营行为。

中国铁建国际集团将风险管控措施融入各项业务制度和流程,建立了由24个一级流程、117个二级流程、327个三级流程组成的管理框架,形成“公司层面+管理类+专业类”三层式风险控制体系。他们严格落实风险管理的“事前防控”制度,充分发挥风险控制部门、法律部门、审计部门和纪检监察部门的“把关人”作用,确保各项业务操作均有章可循,业务风险均得到有效监控。在中国铁建内控评价测评中,该集团连续5年得分90分以上。

中铁十四局海外公司在10个主区域国别市场,从政治、法律、汇率、政策、劳工、宗教和文化等方面严格进行风险识别,分国别建立项目风险库,列出防控清单、应对举措。他们加大投标项目信息筛选力度,严格甄别虚假工程信息,重点考察联合体对方资质和履约能力;注重做好工程地质勘查、环境调查和标前现场探勘,并与国内11家设计院和1家国外咨询机构分别签订了战略合作协议,约定利益共享、风险共担、合作发展,有效降低了企业“走出去”的风险。

中铁二十局海外项目在驻地规划时,充分考虑当地特点,对可能发生的安全事件提前采取防护措施。巴基斯坦卡•拉高速公路项目的所有驻地均严格实行“中国人居住区独立、生活办公分离、外出施工警察机动”方案,确保每名中方员工外出时都有当地警察或安保人员全程保护。中国铁建的外经单位都和外交部、商务部等部门建立了顺畅的沟通渠道,驻外机构接受中国驻外经商处和使领馆的双重领导,经常关注这些部门和机构发布的风险预警和通报,及时采取措施防范风险。

2017年9月7日,在北京市外研社国际会议中心宽大的会场内,来自中国铁建所属单位的法律合规、经营商务等人员共105人正在接受《菲迪克合同条件系列》专题法律培训,梅森、采安等知名律师事务所和培训机构的讲师认真授课,课程涉及菲迪克条款解读与风险分析、合同谈判与实务操作、合同过程风险控制、合同群风险管理、菲迪克合同发展与变化等五大方面。像这样的海外合规专题培训中国铁建每年都要举办多次。

中土集团在持续推进“法治中土”建设,中国铁建国际集团将2019年确定为“规范管理年”……合规运营理念已经逐渐渗透到中国铁建各级人员的头脑中。

在锁定“具有全球竞争力的世界一流企业”目标后,中国铁建不仅是中国企业,更是世界企业。中国铁建把构建人类命运共同体的责任扛在肩上,将以卓越的铁建品质,在“一带一路”沿线播撒金色希望。