坚持和加强党的全面领导,推动国有企业健康发展

来源:本站原创 作者:王光祥  时间:2021-06-11 【字体:

党的十八大以来,国有企业不断加大从严治党力度,坚持党要管党,党组织的把关定向作用和融入中心效果日益增强。但同时,国企党建工作与中心工作仍需要进一步深度融合,党建工作如何提升价值还需要不断探索,党建与中心工作互促、双赢的工作局面还需要不断深化和提升。 

以高质量党建引领企业高质量发展,是国有企业在市场竞争中赢得优势的必然选择。中铁十四局集团房桥公司党委在以高质量党建引领企业高质量发展的实践中,坚持将党建工作和生产经营同谋划、同研究、同部署、同落实,在思想引领、方向把控、责任压实上下苦功,着力解决思想认识、行动保证、工作落实、发展举措上的“两张皮”问题,切实把党的政治意识、党建工作的政治优势转化为企业的发展趋势,形成互促互融的良性循环,推进企业发展质量提升、效率提升和动力提升。5年来企业承揽任务、产值利润、职工收入大幅提升。

坚持一个原则,解决思想认识上的“两张皮”

党对国有企业的领导是重大政治原则。认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,推动党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用的组织化、制度化、具体化,把党的领导融入公司改革发展的全过程,为推动企业高质量发展提供坚强的政治引领和思想保证。

强化思想引领。思想政治建设是国有企业党建工作的灵魂。新时代下加强党的思想政治建设,对企业所处的历史方位作出科学判断,与时俱进、因时而变,研究完善企业改革发展战略以致力于整体上的战略制胜,有助于企业走出符合实际、具有自身特色的发展道路。公司党委通过中心组带头学、邀请专家授课辅导学、组织专题研讨等,提高领导班子发展意识,让党员领导干部清醒地意识到徘徊不前的经济指标背后的危机,推动其自觉地想办法“换脑子”“转身子”。在各联系点单位,公司党委班子成员把形势任务教育、主题教育和剖析企业“危”“机”结合起来,着力破除“小富即安”“小成则满”倾向,树立再闯再干、“二次创业”思维,同时讲清企业发展蓝图,提出“二次创业”发展思路和举措,明确要打造“优势突出、特色鲜明、品牌上乘、企强民富”的新房桥,在广大党员、员工的事业路上,点亮了导向明确的指示灯。

强化方向把控。把控好方向目标,才能实现国有企业发展优势成效的最大化。新时代新形势下,立足行业形势和市场变化,加大市场调研,认真研判企业发展目标和经营方向,及时优化思路,才能就改革发展问题作出科学决策,确保经营方向始终符合政治方向、政策导向。为此,公司党委聚焦主营产品单一、传统市场萎缩和环保提质升级等问题,主动对接中央大政方针,从政策中找方向、寻机遇,先人一步抓住建筑工业化发展的好时机,在中国铁建、集团公司的鼎力支持下,专攻混凝土预制构件,及时调整产业结构,不再单纯依靠铁路建设的“吃半饱”,而是在轨道交通、海绵城市、装配式住宅等市场拥有了更多的发展机遇和选择权。经过近5年的调整、发展,房桥公司确定“1+N”房桥战略,把“打造建筑工业化一流企业”作为发展方向和目标。通过调整产业结构、优化产业布局,公司已由单纯的预制生产向研发试验基地、智能制造、智慧工厂转型,初步形成“总部+制造基地+产业园+科研平台”的经济发展综合体。

强化责任传导。国有企业抓党建工作必须要抓责任制,责任越压实、行动越自觉、氛围越浓厚,工作才能越深入,高质量党建对企业高质量发展的引领作用才越强。房桥公司党委坚定抓党建强党建的思想,强化责任担当,激发潜力、活力和动力。公司通过强化战略责任、战略管理,与重庆市北碚区、甘肃铁投、黑龙江建投等政府融资平台初步达成合作,以规模扩张积累资本,厚植发展优势;强化创新责任,着力优化产业、经营、人酬、管控、智慧、精品、文化七大体系,提升各子体系的精细管理能力,促其共同助力企业高质量发展;强化监督、服务责任,启动党委督导,精心打造筹、问、讲、查、帮“五位一体”督导帮扶模式,聚焦企业重要决策部署、规章制度落地,全力把党的组织优势转化为企业发展的竞争力。目前,房桥公司在资质升级、生产线改造、人才工程落地、制度建设等方面取得明显成绩,生产经营在提升规模的同时,产品质量、服务水平普遍受到市场青睐,企业品牌形象和职工幸福指数稳步提升。

压实两个责任,解决行动保证上的“两张皮”

习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,就无法实现从严治党。

扛起主体责任。两级党组织强化管党治党主体意识,认真落实管党治党主体责任。严把党建工作谋划部署、推进落实、考核测评、督查追责各环节,形成落实党建主体责任完整“链条”。党委的主体责任是“1+N”的责任,“1”是党组织书记负总责,“N”是各个班子成员分工负责、落实“一岗双责”。党组织书记作为党组织的“一把手”,担负起党建工作的“第一责任”,集中精力抓党建,亲力亲为抓党建;班子成员切实履行好“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆在同等重要的位置;党建工作相关部门将“直接责任”落到实处。对党建工作定期检查指导,严格考核奖惩,对抓得不好、落实不力的书记约谈,督促整改。

负起监督责任。公司党委与基层党支部、主管领导与班子成员、班子成员与分管部门、基层党支部与班子成员及业务部门逐级签订党风廉政建设责任书。公司纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,突出重点、把握关键执纪问责,严肃查办个别项目部领导人员违规为亲属发放薪酬案件;开展“廉洁风险点查找周”活动,节前下发纪律提醒、制作专题微信新闻;开展形式主义、官僚主义和王晓林案件暴露的突出问题自查自纠工作;利用网络新媒体,开设指尖上的廉洁教育微课堂,按月推出党纪企规学习专刊,以图文解析“口袋书”形式便捷、生动、灵活、高效宣贯党风廉政理论知识。

强化三基建设,解决工作落实上的“两张皮”

党委坚持“围绕项目抓党建,抓好党建促项目”的工作思路,按照“四个同步”“四个对接”要求,从党的基本组织、基本队伍、基本制度抓起,实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个提升”。

组织建设与强化管理相结合,创新项目党组织管理。在组建项目部时,采取“建、联、挂”等方式灵活设置党组织,“建”即根据项目规模大小设置合理科学的党组织机构;“联”即对正式党员人数不足3人的,采取与相邻项目部组建联合党支部;“挂”即对外部劳务队伍党员,采取与挂靠项目党组织统一管理。按照“老中选优、新中育苗、上下交流、交叉任职”的总体思路,培养选拔项目部党组织书记。公司26个二级单位全部组建了党支部,配备了专职党组织书记,持证上岗率达到100%,建立“年初明责签字、年中检查交流、年底考责述评”工作机制,压实基层党支部书记责任链条。

坚持“四个结合”,创新项目党建主题活动载体。按照“抓住重点、创新载体、突出特色、打造品牌”的工作思路,党建主题活动与企业改革发展相结合,与实现质量创优、安全生产和效益最大化相结合,与技术创新相结合,与内聚人心、外塑形象相结合。通过“六比六创”“一号六岗”“一个党员一盏灯,一个党员一面旗”等党建主题活动,借助四个结合,找准党建工作与生产经营的契合点,使基层党建工作更加体现公司意志。

网络教育与党员队伍管理相结合,创新党员教育管理模式。在党员教育方面,党委要注重推动“智慧党建”,采取“互联网+服务+管理”模式。通过开办红色讲堂、红色驿站,利用微博、微信、微视、微电影等“微时代”媒体传播的新特点,讲好企业故事、传递好企业声音,了解员工需求,更好地解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提高工作效率。

坚持抓规范与创建党建示范点相结合。制定和完善内容涵盖班子建设、干部人才队伍建设、党员教育管理及宣传思想政治工作等党群工作制度。制定编写党群工作交底文件汇编、党支部工作手册、党建工作经费使用管理办法等制度文件,对项目进行党群工作交底和党建业务交底培训;编制下发《党建工作责任制实施办法》、《党建工作责任制考核评价暂行办法》、《示范党支部创建实施方案》和《党建共建实施方案》,修订《项目党组织会议制度》、《党政会签制度》、《项目党组织召开民主生活会有关规定》等。房桥公司推行党建工作分类建档,下发建档明细,增强党建基础资料的完整性和可追溯性,实施清单式管理,梳理下发《基层党建业务整改问题清单》,销号整改,助推党建标准化水平提升。

构建四项工程,解决发展措施上的“两张皮”

党的建设和党的领导是国有企业的独特优势,要体现在良好的经营业绩、可持续的发展能力和企业的竞争力上,要体现在党组织工作着力要准、战斗力要强。

加强领导班子建设。领导班子是一个单位的“火车头”,建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。首先要建制度。修订履职待遇管理办法、绩效考核管理办法等,规范班子成员绩效管理。完善领导班子党建联系点制度,落实班子成员“一岗双责”;严管两级领导班子,因工作业绩或合力不强或者违规违纪问题,要进行问责处理。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节,制定完善各项议事规章制度,贯彻落实“三重一大”决策制度,落实选拔任用干部征求纪检部门意见等制度。严格落实重要情况报告制度,增强班子间的沟通和交流,健全完善领导班子内部的沟通协调机制。要抓作风。在领导干部中开展“三严三实”“三种能力(责任、履职、创新)建设”教育;在总部开展“治庸、治懒、治散、治软、治腐”为内容的“五治”教育。

抓好干部队伍管理。从严从实管理干部队伍,是落实党要管党、从严治党方针的重大举措。严抓承诺践诺,强化干部责任担当。通过在中层干部中开展“对职定责、对标践诺”活动,引导中层干部结合企业及各单位策划目标和岗位职责的具体要求,量化细化工作“清单”,主动背指标,积极订措施,公开亮承诺,自觉将工作压力转化为工作动力。严抓履职尽责,强化工作执行落实。开展“讲履职、谈责任”系列活动,突出抓好“明责、履责、验责、问责”四个关键动作,解决党员干部在执行层面上存在的“不严不实”问题,形成主动作为、真抓实干的良好风气。严抓选人用人,强化透明度公信度。打好上、下、育、用、留组合拳。制定《中层干部选拔任用管理办法》,实行干部选拔任用全程纪实制度、民主集中讨论决策制度、新选拔干部试用期制度、干部交流回避制度等;完善公司领导班子、中层干部绩效考核。制定党政领导定期述职、述廉工作机制,对新上任领导进行任前廉政谈话,为领导干部建立了廉政档案;加强“轮岗”与“交叉任职”;开展导师带徒、技术比武等活动,通过集中、委外培训,开展安全教育及岗位技能等各类培训,职工队伍素质不断提高。

改进意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,不断深化对意识形态工作的规律性认识是新时代的一项重大课题。公司党委每年2次专题研究部署意识形态工作,建立健全意识形态工作责任制,纳入政治目标责任书考核范畴;紧抓“重点”,借力“热点”,推介“房桥品牌”。严格执行股份公司《企业视觉识别系统规范手册》标准,制作新版宣传画册、宣传片,开展征集商标活动,提炼党建文化、创新文化、廉洁文化、质量文化、经营文化、员工管理文化等六大特色文化。领导班子成员到联系点讲形势任务,专题党课、主题征文、演讲比赛等,将党的思想融入生动的活动载体中,植入干部职工脑中心中;思想政治工作突出“针对性、时效性、先进性和多样性”,更好地服务企业改革发展和生产经营。通过展板、专题片、板报、报告会等形式,将思想政治工作渗透到现场施工生产和安全质量管理的各个方面。

推进民主民生。进一步做好民主民生工程,让企业发展成果真正惠及到每一名职工。贯彻“依靠员工办企业、办好企业为员工”的指导方针,形成企业和谐人人有责、和谐企业人人共享的生动局面。落实员工对公司改革发展重大事项和涉及员工切身利的知情权、参与权、审议权和监督权;推行企务公开工作,做到每季检查考核、年底评比考核;坚持“相对固定单位抓重点、重点项目抓特色、一般项目因地制宜”原则,抓好“三工”建设。房桥公司近年来补单改善员工生产环境和居住条件,厂区美化绿化,让“北大荒”成为历史,建立天然气供热中心,率先步入“煤改气”,为85岁以上的老职工发放夕阳红补贴,落实“三不让”承诺;落实“五同”管理,开办“农民工夜校”、培训班等方式,让职工、农民工都感受到企业发展带来的红利。